Introdução
Esta semana, os Estados Unidos sediam a cúpula anual da APEC, pela primeira vez desde 2011. Líderes dos 21 países membros do Fórum de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico se reúnem em São Francisco para discutir estratégias que impulsionem o comércio e o crescimento econômico na região do Pacífico. No entanto, o destaque do evento será o encontro entre o Presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, e o Presidente da China, Xi Jinping.
O que é a APEC?
A APEC, ou Cooperação Econômica Ásia-Pacífico, é um fórum que promove o comércio, investimentos e desenvolvimento econômico entre as nações ao redor do Oceano Pacífico. Iniciada com 12 membros em 1989, a APEC cresceu para incluir 21 países, como China, Rússia, Japão, Estados Unidos e Austrália. Este grupo representa quase 40% da população mundial e quase metade do comércio global.
O Evento Principal
O ponto central desta cúpula da APEC é o encontro entre Biden e Xi. Este será o primeiro encontro pessoal desde novembro do ano passado, ocorrido durante a Cúpula do G20 em Bali, Indonésia. As tensões aumentaram desde então, com incidentes como o derrube de um balão espião chinês pelos EUA e o hackeamento de emails do Secretário de Comércio dos EUA pela China.
Eficácia da APEC
Embora a APEC tenha um escopo limitado focado em comércio e economia, sua força reside na capacidade de países trabalharem juntos em grandes iniciativas e facilitarem relações comerciais sem acordos vinculativos. A cúpula deste ano busca tornar as economias da APEC mais resilientes, especialmente diante das questões climáticas crescentes e após a pandemia global.
Estratégias dos EUA
Os Estados Unidos, em sua estratégia, concentram-se na competição econômica com a China, buscando parcerias na região para desenvolver alternativas às importações chinesas. Biden destaca o progresso no novo Quadro Econômico Indo-Pacífico (IPEF), iniciado no ano passado, visando reforçar a liderança econômica sem os encargos políticos do Acordo Transpacífico (TPP).
Pontos de Atrito
Ao longo dos anos, a cúpula da APEC enfrentou desafios, desde a retirada do Chile como anfitrião em 2019 até as edições virtuais de 2020 e 2021 devido à pandemia. O evento deste ano pode ser marcado por atritos devido à guerra entre Israel e o Hamas, com nações participantes tendo posições distintas sobre o conflito.
Representação Notável
Taiwan, representada por Morris Chang, fundador da Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., e Hong Kong, representada pelo Secretário de Finanças Paul Chan, acrescentam camadas de complexidade geopolítica à cúpula. Chang, sem um papel político doméstico, pode se reunir com líderes mundiais sem temer represálias da China.
Possíveis Obstáculos
A possível paralisação do governo dos EUA também paira sobre a conferência, lembrando a disfunção política enquanto Biden busca projetar a confiabilidade americana. Moody's Investors Service rebaixou a perspectiva da dívida do governo dos EUA para "negativa," citando taxas de juros crescentes e polarização política no Congresso.
Conclusão
Ao final das cúpulas da APEC, os líderes costumam posar para uma "foto de família." O estilo do evento variou ao longo dos anos, desde jaquetas de couro combinando até túnicas "ao dai." O retorno de trajes combinados este ano permanece incerto. Na última vez que os EUA sediaram a conferência, em 2011, o Presidente Barack Obama optou por não adotar a tradição, considerando-a constrangedora em meio às preocupações econômicas.